UCHWAŁA NR VII / 80 /2024

RADY POWIATU BIAŁOSTOCKIEGO

z dnia 28 listopada 2024r

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku

   Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024r., poz. 107) oraz art. 229 pkt 4 i art. 238 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 572) Rada Powiatu Białostockiego uchwala, co następuje:

§1.

Uznaje się za częściowo zasadną skargę z dnia 14 października 2024r. na działalność Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku w sprawie bezczynności w zakresie skorygowania wjazdu na posesję zgodnie z projektem.

§2.

Uzasadnienie faktyczne i prawne rozstrzygnięcia zawarto w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

§3.

Upoważnia się Przewodniczącą Rady Powiatu Białostockiego do zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

§4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Podpisała: Bożena Nienałtowska Przewodnicząca Rady Powiatu

Załącznik do uchwały Nr VII / 80 /2024 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 28 listopada 2024 r.

Uzasadnienie

Do Starosty Powiatu Białostockiego wpłynęła skarga na działalność Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku. Zgodnie z właściwością została ona przekazana do Rady Powiatu Białostockiego. Skarżący zarzuca jednostce powiatowej bezczynność w zakresie skorygowania wjazdu na posesję zgodnie z projektem. Twierdzi, że krawężnik na zjeździe został wybudowany za wysoko i mimo zgłaszania tego problemu w Powiatowym Zarządzie Dróg w Białymstoku od maja 2024r. nie zostało to naprawione oraz nie udzielono odpowiedzi na jego pismo w tym zakresie.

Zgodnie z art. 16a ust 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym, Rada Powiatu rozpatruje skargi składane przez obywateli przy pomocy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

Komisja Skarg Wniosków i Petycji na posiedzeniu w dniu 19 listopada 2024r. rozpatrzyła skargę, uznając ją za częściowo zasadną.

Z wyjaśnień przedłożonych przez Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku wynika, że zadanie inwestycyjne w miejscowości Wojszki zostało zrealizowane na podstawie dokumentacji projektowej. Opracowana dokumentacja projektowa, oprócz projektu zagospodarowania terenu, przekroi normalnych i szczegółów konstrukcyjnych, obejmowała inne niezbędne elementy, w tym „Szczegółowe Specyfikacje Techniczne” określające wymagania dotyczące wykonania i odbioru robót drogowych. Projektant w dokumentacji projektowej określił poszczególne wymiary w tym wysokość krawężnika na zjeździe, jednakże w szczegółowych specyfikacjach technicznych określił m.in. dopuszczoną tolerancję dla wykonanych robót, w tym tolerancję dla pomiarów grubości poszczególnych warstw, spadków poprzecznych, rzędnych wysokościowych. Biorąc powyższe pod uwagę, wymiary poszczególnych wykonanych w ramach zadania elementów mogą różnić się od wymiarów podanych w dokumentacji projektowej. Inwestycja był prowadzona przy udziale kierownika budowy oraz nadzorowana przez inspektora nadzoru budowlanego, którzy posiadali odpowiednie uprawnienia oraz niezbędne doświadczenie i wiedzę techniczną. Roboty zostały wykonane w terminie i zakończone wpisem do dziennika budowy. Zatem należy stwierdzić, że inwestycja została wykonana właściwie, spełniając wymogi obowiązujących przepisów prawa.
Ponadto Dyrektor wyjaśnił, iż po powzięciu informacji o uwagach do wybudowanego zjazdu na posesję Skarżącego, Wykonawca robót w ramach udzielonej gwarancji na polecenie Powiatowego Zarządu Dróg poprawi zjazd tak, aby ułatwić użytkownikom korzystanie z niego. W związku z tym zarzut bezczynności w zakresie skorygowania wjazdu na posesję Skarżącego jest bezzasadny.

Jednakże z przedstawionych dokumentów wynika, że Powiatowy Zarząd Dróg w Białymstoku mimo wystąpienia do Wykonawcy inwestycji z pismem o obniżenie wjazdu w ramach obowiązującej gwarancji, do dnia dzisiejszego nie udzielił odpowiedzi na pismo Skarżącego. Zatem zarzut bezczynności w tym zakresie jest zasadny.

Biorąc powyższe pod uwagę Rada Powiatu Białostockiego podejmuje niniejszą uchwałę, uznając skargę za częściowo zasadną.

Pouczenie:
Zgodnie z art. 239 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 572) w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.

Podpisała: Bożena Nienałtowska Przewodnicząca Rady Powiatu