Protokół nr VI /2019
                                                                                        z obrad VI sesji Rady Powiatu Białostockiego VI kadencji
                                                                                                       w dniu 28 lutego 2019 r.
                                                                                              w  Starostwie Powiatowym w Białymstoku

Obrady VI sesji Rady Powiatu Białostockiego VI kadencji w dniu 28 lutego 2019 roku o godzinie 1100 w Starostwie Powiatowym w Białymstoku, otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski.
Na wstępie powitał członków Zarządu, wszystkich Radnych oraz zaproszonych gości
(listy obecności stanowią zał. nr 1, 2 i 3).
W obradach VI sesji Rady Powiatu Białostockiego wzięli udział zaproszeni goście:
•    Pani Marta Szczuka – Skarbnik Powiatu Białostockiego,
•    Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego,
•    Pani Mirosława Drewnowska – Dyrektor Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości,
•    Pani Elżbieta Karina Kurzewska – Dyrektor Wydziału Architektury,
•    Pani Monika Szpakowska –  Dyrektor Wydziału Komunikacji,
•    Pani Maria Marciszewska – Dyrektor WSSiZK,
•    Pani Julita Skiepko – Dyrektor Wydziału Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji,
•    Pani Hanna Tołłoczko – Dyrektor Wydziału Organizacyjnego,
•    Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku,
•    Pan Tadeusz Stanisław Jastrzębski – Dyrektor PODGiK,
•    Pani Elżbieta Anna Turczewska – Dyrektor PCPR w Białymstoku,
•    Pani Monika Ratyńska – Dyrektor Wydziału Środowiska i Rolnictwa,
•    Pani Dorota Krystyna Kolenda – Dyrektor PUP,
•    Pan Tadeusz Jastrzębski – Dyrektor PODGiK,
•    Pan Krzysztof Marcinowicz – Wójt Juchnowca Kościelnego,
•    Pani Ewelina Buczyńska – Rzecznik Prasowy,
•    Pan Piotr Pyłkowski – Samodzielne st. ds. zarządzania ruchem na drogach powiatowych  i gminnych.
•    Pani Jolanta Niewińska – Radca Prawny w Starostwie Powiatowym w Białymstoku,
•    Pani Magdalena Zinówko-Siłkowska – Radca Prawny w Starostwie Powiatowym w  
          Białymstoku.

Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski stwierdził, iż na podstawie listy obecności w obradach uczestniczy 26 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały. W obradach VI sesji Rady Powiatu Białostockiego uczestniczyli: Pan Andrzej Babul, Pan Adam Backiel, Pani Maria Busłowska, Pan Roman Czepe (Wicestarosta Powiatu Białostockiego), Pani Jolanta Den, Pan Andrzej Gąsowski, Pan Mariusz Gołaszewski (Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego), Pani Barbara Grabowska, Pan Jan Gradkowski (Członek Zarządu Powiatu Białostockiego), Pani Anna Grycuk, Pani Elżbieta Jaroszuk, Pan Jan Kaczan, Pan Paweł Kondracki (Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego), Pan Michał Kozłowski, Pan Rafał Łada, Pan Zdzisław Łukaszewicz (Członek Zarządu Powiatu Białostockiego), Pani Bożena Nienałtowska, Pan Jan Bolesław Perkowski (Starosta Powiatu Białostockiego), Pani Jadwiga Piotrowska, Pan Sebastian Ptaszyński (Członek Zarządu Powiatu Białostockiego), Pani Sylwia Rząca, Pan Eugeniusz Siemieniuk, Pan Henryk Suchocki, Pani Tamara Maria Tyszkiewicz-Winogrodzka, Pan Bogdan Zdanowicz, Pan Zenon Żukowski.

Nieobecna była: Pani Bożena Bieryło (nieobecność usprawiedliwiona).

Ad 2. Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady – Pan Zenon Żukowski poinformował, iż porządek dzienny VI sesji Rady Powiatu Białostockiego został przesłany Radnym. Jednocześnie zapytał o uwagi do porządku obrad.

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego poprosił o:
•    Wprowadzenie do porządku obrad, jako pkt 6a –  „Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny”.

•    Wprowadzenie do porządku obrad, jako pkt 6b –  „Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny”.

•    Wprowadzenie do porządku obrad, jako pkt 6c –  „Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego”.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 24 głosach „za” wprowadziła do porządku obrad punkt 6a: „Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny” (zał. nr 4).

Rada Powiatu Białostockiego, przy 23 głosach „za” oraz 1 głosie „wstrzymującym się” wprowadziła do porządku obrad punkt 6b: „Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny” (zał. nr 5).

Rada Powiatu Białostockiego, przy 25 głosach „za” wprowadziła do porządku obrad punkt 6c: „Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego” (zał. nr 6).

Następnie, Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski przedstawił zebranym porządek obrad:
1.    Otwarcie obrad VI sesji Rady Powiatu Białostockiego.
2.    Przedstawienie porządku obrad.
3.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2019.
4.    Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2019 – 2034.
5.    Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku.
6.    Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.  
6a. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny.
6b. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny.
6c. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
7.    Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.
8.    Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Tykocin zarządzania publiczną drogą powiatową.
9.    Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Czarna Białostocka.
10.    Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Dobrzyniewo Duże.
11.    Podjęcie uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa drogowego dróg powiatowych, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białostockiego.
12.    Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół Mechanicznych im. Stefana Czarnieckiego w Łapach.
13.    Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Michałowie.
14.    Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odroczenie terminu spłaty należności przysługujących Powiatowi Białostockiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach.
15.    Podjęcie uchwały w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
16.    Przyjęcie informacji z działalności Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku, zgromadzonych, udostępnianych i aktualizowanych materiałów istniejącego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
17.    Interpelacje i zapytania Radnych.
18.    Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami Rady.
19.    Przyjęcie protokołu z obrad V sesji Rady Powiatu Białostockiego.
20.    Sprawy różne.
21.    Zamknięcie obrad VI sesji Rady Powiatu Białostockiego.

Ad 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2019.

Pani Marta Szczuka – Skarbnik Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2019 (zał. nr 7).

Pan Rafał Łada – Radny Powiatu Białostockiego zapytał o dotacje w załączniku numer 5 (rozdział 60014) w Gminie Czarna Białostocka – budowa dróg rowerowych/ ciągów pieszo – rowerowych – 211 343 zł, Gminie Juchnowiec Kościelny – budowa ciągu pieszo – rowerowego wzdłuż drogi powiatowej Nr 1483B – 6 700 000 zł. Zapytał z czego wynika różnica kwot dotacji. Dodatkowo poprosił o określenie kwoty budowy 1m2 powierzchni ciągu pieszo – rowerowego.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że Dyrektor PZD w Białymstoku przygotuje przelicznik ile i na jaki ciąg pieszo-rowerowy zostały przeznaczone środki i zostanie to przesłane drogą e-meilowa.

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2019 przedstawili:
1.    Pani Bożena Nienałtowska – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów – opinia pozytywna,
2.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 26 głosach „za” (zał. nr 8) podjęła uchwałę Nr VI/53/2019 z dnia 28 lutego 2019  r. w sprawie zmian w budżecie Powiatu Białostockiego na rok 2019 (zał. nr 9).

Ad 4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2019 – 2034.

Pani Marta Szczuka – Skarbnik Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2019 – 2034 (zał. nr 10).
Pan Andrzej Babul – Radny Powiatu Białostockiego zapytał o perspektywy dofinansowania mostu w Skrablach.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że most ten jest pierwszym krokiem do tego, aby była możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych. Dodał, że most może kosztować około 40 000 000 zł i jest to inwestycja długofalowa. Wyjaśnił, iż powiat bielski i Gmina Suraż zobowiązały się, że dołożą pewne środki na dokumentację. Gmina Wyszki nie zajęła jeszcze stanowiska, trwają negocjację w tej kwestii.
Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego powiedział, że jeżeli dokumentacja będzie kosztowała około 400 000 zł, to w związku z tym prowadzone były rozmowy ze Starostą Bielskim, aby ich wkład wyniósł 70 000 zł – 100 000 zł. Dodał, że jeżeli chodzi o Gminę Wyszki, to 20 000 zł nie stanowi dla gminy problemu. W przypadku Gminy Suraż jest już nawet uchwała. Wyjaśnił, iż ograniczenie na moście wynosi 5 ton. Ruch z tego powodu już jest mały.  Dodał, że w przypadku tego mostu  bardziej zabiegają powiaty, niż lokalne samorządy. Wyjaśnił, iż dotychczasowe dofinansowanie rządowe polegało na tym, iż trzeba byłoby to w ciągu roku zrobić, bo nie wiadomo, czy znalazłyby się pieniądze w kolejnych latach.  Nadmienił, iż w tej sprawie pisał interpelację w poprzedniej kadencji. Powiedział, że sytuacja tego mostu jest w fatalnym stanie i zadziwiającym jest, iż tak duży mosty wciąż jeszcze jest niewykonany.

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2019 – 2034 przedstawili:
1.    Pani Bożena Nienałtowska – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów – opinia pozytywna,
2.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 24 głosach „za”  oraz 1 głosie „wstrzymującym się”(zał. nr 11) podjęła uchwałę Nr VI/54/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Białostockiego na lata 2019 – 2034 (zał. nr 12).

Ad 5. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku.

Pani Elżbieta Anna Turczewska – Dyrektor PCPR w Białymstoku przedstawiła zebranym projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku (zał. nr 13) oraz uchwałę nr 22/2019 Powiatowej Społecznej Rady do spraw osób niepełnosprawnych z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej projektu uchwały Rady Powiatu Białostockiego zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku (zał. nr 14).
 
Następnie opinie do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku przedstawiła:

1.    Pani Bożena Nienałtowska – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 24 głosach „za” (zał. nr 15) podjęła uchwałę Nr VI/55/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. zmieniającą uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2019 roku (zał. nr 16).

Ad 6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.

 
Pani Mirosława Drewnowska – Dyrektor PCPR w Białymstoku przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (zał. nr 17).

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów przedstawili:
1.    Pani Bożena Nienałtowska – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów – opinia pozytywna,
2.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 23 głosach „za” (zał. nr 18) podjęła uchwałę Nr VI/56/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (zał. nr 19).

Ad 6a. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny (zał. nr 20).

Pani Tamara Maria Tyszkiewicz-Winogrodzka zapytała, ile wynosi koszt wybudowania jednego przystanku.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku odpowiedział, że Gmina realizuje zatoki, a nie przystanki. Dodał, iż udział własny ze środków budżetu Powiatu Białostockiego na 15 zatok autobusowych wynosi 330 000 zł. Wyjaśnił, iż środki te są zabezpieczone w budżecie Powiatu Białostockiego.

Innych pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 23 głosach „za” oraz 2 głosach „wstrzymujących się” (zał. nr 21) podjęła uchwałę Nr VI/57/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny (zał. nr 22).

Ad 6b. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny (zał. nr 23).

Pan Mariusz Gołaszewski – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zapytał Pana Marka Jędrzejewskiego – Dyrektora PZD w Białymstoku o długość i szerokość omawianej ścieżki.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku wyjaśnił, że długość tego ciągu pieszo – rowerowego wynosi około 10 km. Pomiędzy miejscowościami istnieje ciąg pieszo – rowerowy o szerokości 3,50 m. W miejscowościach typu Hryniewicze, Lewickie mamy do czynienia z rozdzieleniem ciągu pieszo – rowerowego na ścieżki rowerowe z dopuszczeniem ruchu pieszego. Wyjaśnił, iż przez Hryniewicze i Lewickie po jednej stronie jezdni umieszczona jest ścieżka rowerowa jednokierunkowa z dopuszczeniem ruchu pieszego o szerokości 2,50 m. Po drugiej stronie tej samej jezdni umieszczony jest również chodnik z dopuszczeniem ruchu pieszego o szerokości 2,50 m. Dodał w podsumowaniu, że w Hryniewiczach i Lewickie łączna szerokość ciągów pieszo – rowerowych wynosi 5 m.

Pan Zenon Żukowski – Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zapytał, czy Gmina Juchnowiec Kościelny będzie partycypować w kosztach wykupu gruntu.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił, że obecnie trwają rozmowy i negocjacje w temacie wykupu gruntów.

Innych pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 21 głosach „za”, 2 głosach „przeciw” oraz 1 głosie „wstrzymującym się” (zał. nr 24) podjęła uchwałę Nr VI/58/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie udzielenia dotacji Gminie Juchnowiec Kościelny  (zał. nr 25).

Ad 6c. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego (zał. nr 26).

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego zapytał o celowość składania skargi, skoro wprowadzamy uchwałę, która się z tym godzi.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego wyjaśniła, iż jest obowiązek przekazania skargi, która skierowana jest za pośrednictwem Rady Powiatu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Dodała, że jeżeli Zarząd podpisze odpowiedź na skargę, to będziemy wnosić o to, aby postępowanie zostało umorzone.

Innych pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 23 głosach „za” oraz 1 głosie „wstrzymującym się” (zał. nr 27) podjęła uchwałę Nr VI/59/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego (zał. nr 28).

Pan Zenon Żukowski – Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego ogłosił 15 minutową przerwę.

Przerwa trwała od godziny 11:55 do godziny 12:15

Ad 7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.

Pan Piotr Pyłkowski – Samodzielne stanowisko ds. zarządzania ruchem na drogach powiatowych i gminnych przedstawił zebranym projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków (zał. nr 29).

Pan Andrzej Babul – Radny Powiatu Białostockiego zapytał czy przystanek w Sobolewie jest po jednej stronie.

Pan Piotr Pyłkowski – Samodzielne stanowisko ds. zarządzania ruchem na drogach powiatowych i gminnych wyjaśnił, że jest to dodatkowy przystanek, wybudowana została przy szkole zatoka, żeby z najbliższego przystanku zmniejszyć dojście dzieci do szkoły. Po drugiej stronie jest przystanek.

Następnie opinie do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków przedstawił:
1.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 24 głosach „za” (zał. nr 30) podjęła uchwałę Nr VI/60/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. zmieniającą uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których zarządzającym jest Powiat Białostocki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków (zał.nr 31).

Ad 8. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Gminie Tykocin zarządzania publiczną drogą powiatową.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Tykocin zarządzania publiczną drogą powiatową (zał. nr 32).
Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie powierzenia Gminie Tykocin zarządzania publiczną drogą powiatową przedstawił:
1.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 25 głosach „za” (zał. nr 33) podjęła uchwałę Nr VI/61/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie powierzenia Gminie Tykocin zarządzania publiczną drogą powiatową (zał. nr 34).
Ad 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Czarna Białostocka.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Czarna Białostocka (zał. nr 35).

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Czarna Białostocka przedstawił:
1.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.    

Rada Powiatu Białostockiego, przy 25 głosach „za” (zał. nr 36) podjęła uchwałę Nr VI/62/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie udzielenia dotacji Gminie Czarna Białostocka (zał. nr 37).

Ad 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Dobrzyniewo Duże.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Dobrzyniewo Duże (zał. nr 38).

Pan Bogdan Zdanowicz – Radny Powiatu Białostockiego powiedział, że Gmina Dobrzyniewo Duże ogłosiła przetarg na przebudowę tej drogi. Dodał, że po przeprojektowaniu kwota kosztorysu wynosiła około 7 000 000 zł z wyłączeniem 600 m odcinka, więc nie jest to prawdopodobnie kwota końcowa. Nadmienił, że kwota 1 850 000 zł zapisana w budżecie powiatu białostockiego będzie za mała i powiat będzie musiał dołożyć Gminie Dobrzyniewo Duże następne kilka milionów.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku zaproponował sposób postępowania po rozstrzygnięciu, bądź przed rozstrzygnięciem przetargu inwestor wystąpi do współfinansującego, jakim jest powiat białostocki z informacją, która oferta jest najkorzystniejsza. Jeśli okaże się, że trzeba  będzie rzeczywiście dołożyć to pewnie należałoby się nad tą opcją zastanowić.

Pani Tamara Maria Tyszkiewicz-Winogrodzka zapytała w jakim stopniu zmiana kwot wynika ze zmian cen rynkowych, a w jakim stopniu wynika z przeprojektowania wstępnych projektów.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku wyjaśnił, że niskie ceny i oszczędności na przetargach skończyły się wraz z rokiem 2016. Dodał, że sukcesywnie od roku 2017 mamy do czynienia ewidentnie ze wzrostem cen niemalże w każdym przetargu. Powiedział, że w roku 2019 spodziewane było, iż ceny będą w końcu mniejsze, niestety tak się nie stało, duże firmy zaangażowane są w duże kontrakty, a po drodze jako podwykonawców zgarniają wszystkie mniejsze firmy, te które ewentualnie do tej pory stawały do przetargów. Nadmienił, iż jego zdaniem w tej chwili to jest już 300% tych cen, które funkcjonowały w 2016 roku. Powiedział, że to wynika ze zmian cen rynkowych, natomiast przeprojektowania też przyczyniły się do pomniejszenia kosztów.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że kosztorysy do dokumentacji były robione na przełomie roku 2016/2017, gdzie był duży wzrost cen. W dniu 26 lutego z Urzędu Wojewódzkiego Pan Wojewoda przesłał pismo, że województwo podlaskie na fundusz dróg samorządowych otrzymało 332 000 000 zł. W tym momencie firmy wykonujące inwestycję planują podnieść cenę o 20%. Jak jest 332 000 000 zł, dodając jeszcze 50% z samorządów to wychodzi 664 000 000 zł. Ceny nie będą spadać. Im wcześniej będziemy robić przetargi, tym ceny będą niższe. BOF pokazuję, że od podstawowej kwoty, którą miało być 7% wkładu powiatu przeszliśmy do 31%. Przypomniał, że w poprzedniej kadencji część Radnych chciała nie robić części inwestycji, ale to zaszkodziłoby 15 gminom powiatu białostockiego.

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie udzielenia dotacji Gminie Dobrzyniewo Duże przedstawił:
1.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.    

Rada Powiatu Białostockiego, przy 25 głosach „za” (zał. nr 39) podjęła uchwałę Nr VI/63/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie udzielenia dotacji Gminie Dobrzyniewo Duże (zał. nr 40).

Ad 11. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa drogowego dróg powiatowych, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białostockiego.
Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa drogowego dróg powiatowych, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białostockiego (zał. nr 41).

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa drogowego dróg powiatowych, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białostockiego przedstawił:
1.    Pan Andrzej Babul – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie. 

   
Rada Powiatu Białostockiego, przy 25 głosach „za” (zał. nr 42) podjęła uchwałę Nr VI/64/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa drogowego dróg powiatowych, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białostockiego (zał. nr 43).



Ad 12. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół Mechanicznych im. Stefana Czarnieckiego w Łapach.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor WSSiZK przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół Mechanicznych im. Stefana Czarnieckiego w Łapach (zał. nr 44).

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół Mechanicznych im. Stefana Czarnieckiego
w Łapach o przedstawił:
1.    Pan Henryk Suchocki – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.    

Rada Powiatu Białostockiego, przy 24 głosach „za” (zał. nr 45) podjęła uchwałę Nr VI/65/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół Mechanicznych im. Stefana Czarnieckiego w Łapach (zał. nr 46).

Ad 13. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Michałowie.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor WSSiZK przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Michałowie (zał. nr 47).

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Michałowie przedstawił:
1.    Pan Henryk Suchocki – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.    

Rada Powiatu Białostockiego, przy 24 głosach „za” (zał. nr 48) podjęła uchwałę Nr VI/66/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Michałowie (zał. nr 49).

Ad 14. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odroczenie terminu spłaty należności przysługujących Powiatowi Białostockiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor WSSiZK przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odroczenie terminu spłaty należności przysługujących Powiatowi Białostockiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach(zał. nr 50).

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego poprosił o przedstawienie harmonogramu odroczeń terminów spłat.

Pani Maria Marciszewska – Dyrektor WSSiZK wyjaśniła, że od 2015 r. do chwili obecnej udzielono 4 pożyczek w wysokości: 1 500 000 zł, 1 721 000 zł, 1 000 000 zł i 997 581 zł. Dodała, że łącznie ww. 4 pożyczki opiewają na kwotę 5 405 516 zł.

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego zapyta, czy w najbliższym czasie można było zrobić zestawienie wszystkich środków powiatu białostockiego, które przeznaczone są na wsparcie zewnętrznych projektów, które składa szpital. Dodał, że ważną rzeczą jest, aby Rada wiedziała jak wygląda ten bilans.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że takie zestawienie zostanie przygotowane od roku 2015.

Następnie opinie do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odroczenie terminu spłaty należności przysługujących Powiatowi Białostockiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach przedstawiła:
1.    Pani Sylwia Rząca– Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Spraw Rodziny  – opinia pozytywna.

Pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.    

Rada Powiatu Białostockiego, przy 23 głosach „za” (zał. nr 51) podjęła uchwałę Nr VI/67/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie wyrażenia zgody na odroczenie terminu spłaty należności przysługujących Powiatowi Białostockiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach (zał. nr 52).


Ad 15. Podjęcie uchwały w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego przedstawiła zebranym projekt uchwały w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej (zał. nr 53).

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego zapytał o paragraf 3, podpunkt „f” jak będzie traktowane i kto będzie decydował o uzasadnieniach. Dodał, że dla osób z zewnątrz mogą być trudne do opracowania. Zapytał, co przypadku braku, np. źródeł pokrycia czy innych elementów wskazanych w podpunkcie „f”.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego odpowiedziała, że w przypadku braku źródeł pokrycia zostanie wezwany Komitet celem uzupełnienia.  

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego zapytał, co w przypadku jeżeli zostanie stworzona uchwała o której mowa przed tworzeniem budżetu Powiatu Białostockiego.

Pan Zenon Żukowski – Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego wyjaśnił, iż będzie to dotyczyło następnego budżetu. Poprosił Panią Martę Szczukę – Skarbnika Powiatu Białostockiego o wyjaśnienie procedury związanej ze zgłaszaniem inicjatyw przez mieszkańców.

Pani Marta Szczuka – Skarbnik Powiatu Białostockiego wyjaśniła,  że uchwała która została przyjęta w 2010 r. w sprawie terminów określania procedury budżetowej przewidziane są odpowiednie terminy składania różnych wniosków. Dodała, że nie ma wyodrębnionego terminu składania uchwały z inicjatywy obywatelskiej. Powiedziała, że taką uchwałę będzie wówczas rozpatrywał Zarząd Powiatu Białostockiego.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego nadmieniła, że zarówno Zarząd Powiatu Białostockiego, jak i Komisje Powiatu Białostockiego będą opiniowały taką uchwałę. Dodała, że projekt uchwały powinien być wprowadzony do porządku nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku, co należy wziąć pod uwagę.

Pani Marta Szczuka – Skarbnik Powiatu Białostockiego powiedziała, że nad każdym wnioskiem o wprowadzenie do budżetu projektu konkretnych zadań inwestycyjnych pochylał się Zarząd i je rozpatrywał. Następnie Zarząd zastanawia się czy taka uchwała zostanie wprowadzona do budżetu, czy nie.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego zapytała o zapis paragrafu 3, podpunktu „f”. Czy zapis ten jest poparty ustawą o samorządzie powiatowym? Czy jest on wprowadzony przez nas? Dodała, że w statucie powiatu białostockiego tego nie ma.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego wyjaśniła, że jest to autorski zapis. Dodała, że od tego jest projekt uchwały, żeby uszczegółowić pewne zapisy.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego zwróciła się do Zarządu Powiatu Białostockiego dodając, iż intencją uchwalania takiej uchwały była inicjatywa dla mieszkańców. Dodała, że nie sądzi, iż mieszkańcy którzy wystąpią z taką inicjatywą, np. budowy drogi nie będą posiadać informacji na temat skutków finansowych uchwały, źródeł ich pokrycia, czy przedstawienia dotychczasowego stanu w tym zakresie. Dodała, że podpunkt „f” jest zbyt szczegółowy. Nadmieniła, że takie dane będzie posiadał jedynie Zarząd.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego dodała, że takie zapisy wprowadzone są przy budżetach obywatelskich, więc mieszkańcy mają dostęp do pewnych danych.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego dodała, że źródłem pokrycia może być sformułowanie, iż będzie to budżet powiatu białostockiego.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że podpunkt „f” powinien zostać, ponieważ składając uchwałę najpierw trafia ona do Zarządu Powiatu Białostockiego, później przedstawia się ją Radzie Powiatu Białostockiego, dlatego nie może to być to chaotyczna uchwała napisane bez uzasadnienia. Nadmienił, iż każda zmiana wprowadzona przez Radnych wymaga wskazania źródła finansowania. Dodał, że mieszkańcy zawsze mogą uczestniczyć w posiedzeniach sesji Rady Powiatu Białostockiego i zadawać pytania w celu pozyskania większej ilości informacji.

Pan Bogdan Zdanowicz – Radny Powiatu Białostockiego powiedział, że obywatelska inicjatywa uchwałodawcza nie zawsze będzie generowała koszty, ponieważ może  dotyczyć różnych przedsięwzięć. Dodał, że jego zdaniem powinien powstać budżet obywatelski, który określałby ile jest pieniędzy na ewentualną realizacje różnych przedsięwzięć.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego wyjaśnił, iż w momencie kiedy mieszkańcy dostarczą swoją uchwałę zmian w budżecie, wykażą źródło finansowania nie ma wyjścia i należy wprowadzić to do porządku obrad. Później należy podjąć decyzję o przyjęciu, bądź odrzuceniu tej zmiany w budżecie.

Pan Bogdan Zdanowicz – Radny Powiatu Białostockiego wyjaśnił, iż jeżeli w budżecie powiatu białostockiego zostałaby określona konkretna kwota na szeroko rozumiany budżet obywatelski, np. kultura, sport, inwestycje to byłoby znacznie prościej, ponieważ może okazać się, podczas składania uchwał przez mieszkańców Rada Powiatu Białostockiemu nie zaakceptuje żadnego, bowiem w budżecie nie będzie tych środków wyodrębnionych.

Pan Zenon Żukowski – Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zwrócił uwagę na zapis paragrafu 4, podpunkt 2 „Jeżeli dokumenty, o których mowa w § 3 pkt 1 – 3, spełniają wymogi formalne, Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje projekt uchwały Zarządowi Powiatu Białostockiemu i właściwym komisjom Rady Powiatu celem zaopiniowania”.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego wyjaśniła, że w ustawie o samorządzie powiatowym mamy obywatelską inicjatywę uchwałodawczą i istnieje obowiązek przygotowania takiego projektu uchwały. Dodała, że w powiecie powyżej 100 000 mieszkańców musi to być co najmniej 500 osób.

Pan Sebastian Ptaszyński – Członek Zarządu powiatu Białostockiego zapytał, czy istnieje możliwość zwiększenia do 1000 osób.

Pani Joanna Kondzior – Sekretarz Powiatu Białostockiego odpowiedziała, że nie ma takiej możliwości, gdyż reguluje to ustawa. Dodała, że minimum stanowi 500 osób.

    Pan Jan Gradkowski – Członek Zarządu Powiatu Białostockiego złożył formalny wniosek o przegłosowanie tej uchwały.

Innych pytań i uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 21 głosach „za” oraz 2 głosach „wstrzymujących się” (zał. nr 54) podjęła uchwałę Nr VI/68/2019 z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej (zał. nr 55).

Ad 16. Przyjęcie informacji z działalności Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku, zgromadzonych, udostępnianych i aktualizowanych materiałów istniejącego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Pan Tadeusz Stanisław Jastrzębski – Dyrektor PODGiK przedstawił zebranym informację z działalności Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku, zgromadzonych, udostępnianych i aktualizowanych materiałów istniejącego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (zał. nr 56) w postaci prezentacji multimedialnej (zał. nr 57).
 

Pan Sebastian Ptaszyński – Członek Zarządu Powiatu Białostockiego zapytał o koszty związane z obsługą strony internetowej. Czy jest do tego zaangażowany specjalny pracownik, bądź zlecane jest to firmie zewnętrznej?

Pan Tadeusz Stanisław Jastrzębski – Dyrektor PODGiK wyjaśnił, że geoportal – www.geoportal.gov.pl jest rządowym programem, na którym są serwery, które automatycznie publikują dane. Dodał, że wykorzystywana jest zakupiona aplikacja firmy „Geobit”, tzn. „ewmapa”, która posiada moduł Rejestru Cen i Wartości Nieruchomości. Dodał, że  w tym roku zostanie uruchomiona informacja przedmiotowa o działce, bez podmiotów ze względu na ochronę danych osobowych. Powiedział, że jest w posiadaniu książki Pana Waldemara Izdebskiego „Dobre praktyki udziału gmin i powiatów w tworzeniu infrastruktury danych przestrzennych w Polsce”, którą podzieli się z zainteresowanymi Radnymi.

Rada Powiatu Białostockiego zapoznała się z  informacją z działalności Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku, zgromadzonych, udostępnianych i aktualizowanych materiałów istniejącego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Ad 17. Interpelacje i zapytania Radnych.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego złożyła interpelację dotyczącą artykułu w Kurierze Porannym zamieszczonym w dniu 25.02.2019 r. zatytułowanym „Szpital w Łapach. Nowoczesny sprzęt i sale stoją puste. Nie ma kontraktu z NFZ”. Dodatkowo zapytała o program wspierania rządowego programu dróg lokalnych i informację o podziale środków rządowych na poszczególne województwa w celu dofinansowania dróg lokalnych, w tym dróg powiatowych. Czy Zarządowi znane są zasady i kryteria, które będą obowiązywały w składanych wnioskach. Dodała, że jest to ważna kwestia, ponieważ kryteria, które zostały zastosowane poprzednio są niekorzystne w stosunku do dróg powiatu białostockiego, samorządów, które mają w zarządzie dużą ilość dróg powiatowych. Przypomniała,
że poprzednia Rada Powiatu podjęła uchwałę, której załącznikiem jest stanowisko w sprawie zmiany kryteriów oceny merytorycznej wniosków. Nadmieniła, że kryteria są niekorzystne z tego powodu, iż największą ilość punktów uzyskują powiaty, które mają niski dochód. Dodała, że w przypadku powiatu białostockiego może okazać się, że przejdzie tylko 1 inwestycja będzie brana pod uwagę, albo żadna. Wyraziła opinię, iż Zarząd Powiatu Białostockiego powinien poczynić kroki, aby kryteria składanych wniosków dla powiatu białostockiego i innych samorządów były sprawiedliwie dzielone.
 

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego w odpowiedzi na interpelację Pani Jolanty Den – Radnej Powiatu Białostockiego wyjaśnił, że SP ZOZ w Łapach ma kontrakt. Dodał, że nie ma kontaktu jeżeli chodzi o Oddział Intensywnej Terapii. Wyjaśnił, iż aby kontrakt na Oddziale Intensywnej Terapii mógł być, to musi zostać rozpisany przez NFZ. Z kolei, żeby NFZ mógł rozpisać i ogłosić kontrakt, to szpital musi spełniać odpowiednie wymogi. Powiedział, że artykuł został napisany ogólnie, należy się w niego wczytać.  Ustosunkowując się do funduszu dróg samorządowych dodał, że jest w stałym kontakcie z Panem Wojewodą, z którym doszli do wspólnego stanowiska dotyczącego pojawienia się w kryteriach odstępstwa. Uzupełnił, że ilość składanych wniosków ma być prawdopodobnie bez ograniczeń.
Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego powiedziała, że osobiście składała odwołanie do Pana Wojewody, niestety nie przychylił się pozytywnie do merytorycznych argumentów. Przypomniała, że pierwszy raz zdarzyło się tak, że formalnie wniosek powiatu białostockiego został odrzucony z powodu szerokości chodnika.

Pan Paweł Kondracki – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego powiedział, że w ostatnim czasie złożył interpelację w sprawie ujęcia w budżecie Powiatu Białostockiego środków finansowych na przebudowę drogi powiatowej nr 1543B w kwocie 2 000 000 zł. Dodał, że odcinek wymaga gruntownej przebudowy ze względu na bezpieczeństwo osób poruszających się tą drogą. Została złożona również druga interpelacja, która dotyczy zakupu urządzenia wielofunkcyjnego do wykaszania poboczy i wycinki krzaków.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego powiedziała, że w tym tygodniu odbyło się spotkanie z wójtami, burmistrzami gmin powiatu białostockiego dotyczące realizacji inwestycji drogowych.  Poprosiła o informację Zarządu Powiatu Białostockiego, jakie były ustalenia po tym spotkaniu.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że na spotkanie przybyło 15 przedstawicieli gmin podczas którego nie padły konkretne deklaracje, prócz tej, że nadal pozostaje zasada współfinansowania 50%/50%. Dodał, że zostały przedstawione teoretycznie propozycje przekazywania dróg dla gmin.

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego powiedział, że rozpoczęły się prace nad programem budowy i rozbudowy dróg powiatowych budową i rozbudową dróg powiatowych. Pierwszym elementem jest przygotowanie mapy wykazu, które drogi są priorytetowe.  Ustawa mówi bardzo wyraźnie, że drogi powiatowe to te, które łączą stolice gmin. Poruszył  również kwestie bieżącego utrzymania dróg.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego dodał, że pomysł z programem przebudowy dróg powiatowych wiąże się miedzy innymi z tym, iż PZD posiada przygotowane już 72 dokumentacje.

Pani Jadwiga Piotrowska – Radna Powiatu Białostockiego złożyła interpelację w sprawie naprawienia dróg 141B i 1422B w miejscowości Wólka Ratowiecka oraz przeczytała pismo od mieszkańców wsi Wólka Ratowiecka.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego powiedziała, że zna problem zgłaszany przez Panią Jadwigę Piotrowską. Dodała, że sprawa jest poważna. Zwróciła się z zapytaniem do Zarządu Powiatu Białostockiego o kierunki działania szkoły powiatowej w Michałowie. Czy są prowadzone rozmowy i jakie odbyły się spotkania.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego odpowiedział, że rozmowy z Burmistrzem Michałowa odbywają się, ponadto został przedstawiony harmonogram w jaki sposób ma się to odbywać. Nadmienił, że w dniu 25 lutego 2019 r. na sesji Rady w Michałowie została podjęta uchwała intencyjna o przejęciu tej szkoły. Zarząd Powiatu Białostockiego wystąpił do Związków Zawodowych o opinię do uchwały o ewentualnym przekazaniu szkoły (w kontekście pracowników). Powiedział, że Burmistrz Michałowa przekazał pismo, w którym przyjmuję szkołę wraz z nauczycielami i resztą pracowników. Dodał, że po stronie powiatu leży podjęcie uchwały o przekazaniu oraz ustalenie warunków w jakich ma to się odbyć. Poinformował, że w dniu 29 lutego 2019 r. o godzinie 16:00 odbędzie się spotkanie z Radą Rodziców.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego zapytała Dyrektora PZD w Białymstoku, czy jest rozstrzygnięcie na inwestycję w Gminie Czarna Białostocka na odcinku przejścia przez miejscowość Klimki. Czy wiadomo, ktobędzie wykonawcą i jaka jest cena na ten przetarg?

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku odpowiedział, że przetarg nie odbył się jeszcze z uwagi na to, iż brak jest wiedzy, czy zadanie będzie dofinansowane i w jakiej wysokości. Dodał, że gdyby został ogłoszony przetarg i próbowano go rozstrzygnąć, to jest termin związania ofertą wykonawcy i wynosi 30 dni. Zazwyczaj rozstrzygnięcia dotyczące dofinansowania były publikowane zawsze w ostatnim dniu grudnia. Jak będzie wiadomo, że zadanie jest ujęte do dofinansowania i w jakiej wysokości wtedy zostanie zorganizowany przetarg.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego powiedziała, że są to niepokojące informacje, iż nie ma jeszcze ze strony Ministra deklaracji jeśli chodzi o dofinansowanie z rządowego programu. Dodała, że czym później przetargi się odbywają, tym dla samorządów są one niekorzystne pod kątem cen i zagrażają realizacji przedsięwzięcia. Dodatkowo zwróciła się do Zarządu Powiatu Białostockiego z kwestią planów budowy drogi S19 z Białegostoku w kierunku Kuźnicy Białostockiej na odcinku Wasilków – Czarna Białostocka. Zapytała czy powiat białostocki uczestniczy w spotkaniach z projektantami, GDDKiA pod kątem wykorzystywania dróg powiatowych i np. drogi którą zrobimy przez Klimki na roboty drogowe, które będą wykonywane. Powiedziała, że już teraz należy ustalać drogi techniczne, aby nasze drogi na budowie drogi krajowej nie były zniszczone.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku powiedział, że GDDKiA co jakiś czas przypomina o przebudowie drogi krajowej nr 8 bądź 19 przez określone miejscowości.
W miesiącu lutym w GDDKiA w oddziale północno – wschodnim z siedzibą w Białymstoku odbyło się posiedzenie zespołu oceny projektów inwestycyjnych. Ze strony Powiatu Białostockiego w tym spotkaniu uczestniczył Dyrektor PZD w Białymstoku, pracownik PZD w Białymstoku oraz przedstawiciel organu zarządzającego ruchem na drogach powiatowych i gminnych.  Powiedział, że projektanci mieli do wskazania 5 wariantów przebiegu drogi krajowej nr 19 na odcinku od Kuźnicy Białostockiej przez Sokółkę do Białegostoku. Narzucone z góry 4 warianty, które miały omijać Puszczę Knyszyńską zostały zdyskwalifikowane oceną wielokryterialną uwzględniającą aspekty techniczne, ekonomiczne i społeczne. Wyjaśnił, że został wybrany wariant 5, czyli droga po istniejącym śladzie z lekkimi „odgięciami”. Wariant ten wymaga najmniej wyburzeń i środków przewidywanych na wykonywanie tego przedsięwzięcia został oceniony najwyżej we wszystkich kryteriach podlagających ocenie. Dalszym etapem tego procedowania jest spotkanie w Warszawie na Komisji Oceny Projektów Inwestycyjnych.

Pani Jolanta Den – Radna Powiatu Białostockiego powiedziała, że dla publicznej informacji podano, że przyjętym wariantem budowy tej drogi jest trasa, która idzie równolegle do istniejącego pasa drogowego, która będzie przecinała nasze drogi powiatowe. Dodała, że w artykułach jest odniesienie do projektu multimedialnego, który można zobaczyć i który jest aktualny.

Pani Maria Busłowska – Radna Powiatu Białostockiego zapytała Dyrektora PZD w Białymstoku odnośnie ul. Borowskiej w miejscowości Uhowo. Powiedziała, że dostała zgłoszenie z prośbą o uporządkowanie pobocza na tej drodze i krzaków, które utrudniają poruszanie się. Zapytała o możliwość wykonania chodnika na tej ulicy. Dodatkowo zapytała czy byłaby możliwość wykonania nakładki odnośnie drogi w Łapach od Tesco do 1 zakrętu w okolicy kapliczki ze względu na powybijane koleiny oraz przy zakręcie przy szkole.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku odpowiedział, iż aby budować chodnik, trzeba mieć dokumentację i środki finansowe. Ze względu na to, iż chodniki jest przedsięwzięciem inwestycyjnym w tym momencie jest to niemożliwe. Z kolei jeśli chodzi o nakładkę bitumiczną, to PZD nie dysponuje odpowiednią ilością środków finansowych w paragrafie 4270 – remonty.  Droga będzie utrzymywana  w ramach środków, które posiadamy na wydatki bieżące z paragrafu 4300 i będą to uzupełnienia istniejących ubytków w nawierzchni bitumicznej masą na zimno.

Pan Mariusz Gołaszewski – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego powiedział, że podczas spotkania w sprawie budowy linii kolejowej poruszał ww. kwestię z Dyrektorem PZD. Zwłaszcza usunięcia krzaków, które wchodzą na chodnik i potencjalnie ludzie, którzy tamtędy chodzą nie mają możliwości swobodnego poruszania się po tym chodniku.  Zwrócił się z prośba o wycinkę krzaków i bieżące utrzymanie chodnika.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku odpowiedział, że stopniowo będzie to robione. Dodał, że wycinka krzaków wiąże się z wejściem na działki prywatne, a w przypadku drogi Łapy – Łapy Osse na teren PKP, co skutkuje roszczeniami, często sądowymi. Powiedział, że najpierw trzeba wyznaczyć granicę pasa drogowego.

Pani Tamara Maria Tyszkiewicz-Winogrodzka złożyła interpelację, w której zwróciła się z prośbą o powołanie komisji bezpieczeństwa w związku z zagrożeniem bezpieczeństwa mieszkańców powiatu białostockiego korzystających z drogi powiatowej łączącej miasto Wasilków z miejscowościami Dąbrówki oraz Nowodworce.
Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego powiedział, że wizja lokalna nastąpi przy okazji objazdu dróg powiatowych, który planowany jest w najbliższym czasie.

Pani Anna Grycuk – Radna Powiatu Białostockiego wnioskowała o wykonanie dwóch dokumentacji projektowych na drodze powiatowej Waliły – Stacja z przejściem przez Słuczankę oraz od drogi krajowej nr 65 poprzez miejscowość Pieszczaniki do drogi powiatowej biegnącej z Walił do Załuk. Dodała, że te dwie drogi są często uczęszczane przez mieszkańców. Dodatkowo poruszyła sprawę drogi powiatowej miedzy miejscowością Wiejki a Jałówką i zwróciła się z prośba o wyrównanie jej nawierzchni i podsypania.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku odpowiedział, że droga Wiejki – Jałówka na 300 m, posiada nawierzchnię bitumiczną w dobrym stanie. Dalej 6 – 7 km jest to droga gminna o nawierzchni żwirowo – gruntowej, która przebiega na terenie dwóch gmin: Gródek i Michałowo.

Pan Jan Kaczan – Radny Powiatu Białostockiego zgłosił interpelację do Marszałka Zarządu Województwa Podlaskiego za pośrednictwem Zarządu Powiatu Białostockiego w sprawie złego stanu drogi wojewódzkiej nr 686.

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego  powiedział, że nowością  jest składnie interpelacji przez Radnych Powiatu Białostockiego do organów województwa, która zostanie przekazana z pismem jako wystąpienie. Dodał, że zostanie to potraktowane jako ważne wystąpienie, które następnie przekaże się Panu Marszałkowi.

Pan Mariusz Gołaszewski – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Białostockiego złożył dwie interpelacje dotyczące utwardzenia nawierzchni drogi w miejscowości Płonka Matyski oraz przedstawienia wykazu posiadanej/projektowanej dokumentacji dróg powiatowych na terenie Gminy Łapy i Gminy Poświętne.

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego powiedział, że starostwo powiatowe jest w posiadaniu wykazu wszystkich dokumentacji i nic nie stoi na przeszkodzie, żeby Radni dostali ten wykaz. Dodał, że jeśli chodzi o drogę  w Płonkach Matyski powiedział, że nie powinna być drogą powiatową.

Pan Bogdan Zdanowicz – Radny Powiatu Białostockiego w nawiązaniu do wypowiedzi Pana Romana Czepe – Wicestarosty Powiatu Białostockiego powiedział, że robienie dokumentacji projektowej tylko po to, żeby ją robić mija się z celem. Zwłaszcza, że ceny wykonania dokumentacji poszły kolosalnie w górę. Dodał, że jeżeli w najbliższej przyszłości ma powstać plan inwestycyjny to powinien pokrywać się z dokumentacjami projektowymi. Nadmienił, że wykonanie aktualizacji dokumentacji jest również kosztowne. Dodatkowo zgłosił dwa odcinki dróg z Gminy Dobrzyniewo Dużego w stronę Kulikówki. Problem dotyczy nawierzchni asfaltowej. Z kolei na odcinku od Chraboł do Kopiska jest nawierzchnia szutrowa, która jest mocno wyeksploatowana i należałoby ją dożwirować.

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego zwrócił się do Pani Anny Grycuk – Radnej Powiatu Białostockiego i powiedział, że brak posiadania dokumentacji nie dyskryminuje Gminy. Przyznał rację, że bezcelowym jest mnożenie dokumentacji, z których może nic nie wynikać.

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego zapytał jak potoczyły się losy partnerstwa z stowarzyszeniem Energievision  Frankenwald. Powiedział, że Komisja Promocji, Turystyki i Rozwoju Powiatu zajęła się sprawą herbu i poprosił o sprecyzowanie zakresu działania komisji w tym zakresie. Powiedział, że Rada Powiatu powinna wypowiedzieć się z jakimi konkretnie kwestiami się nie zgadza w stosunku do istniejącego herbu. Dodał, że w przypadku zmiany na całkowicie nowy herb, to należy podejść do tego zupełnie w inny sposób.  

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego odpowiedział, że ze stowarzyszeniem Energievision Frankwenwald prowadzona jest korespondencja oraz odbyło się spotkanie w celu uregulowania zapisów w umowie i dostosowania przepisów do polskich przepisów. W trakcie korespondencji zgodnie z  ustalonymi terminami przesyłane były umowy. Wyjaśnił, iż do Pani Moniki Ratyńskiej – Dyrektor Wydziału Środowiska i Rolnictwa przyszedł  e – meil z informacją o współpracy stowarzyszenia z „BOF”. W tamtym momencie ważne były inne projekty i została podjęta decyzja o rezygnacji ze współpracy z  stowarzyszeniem. Dodał, że wynikło to z tego, iż zgłosiła się Agencja Rozwoju Regionalnego z Łomży z którą wspólnie będzie robiony projekt w CKP w Łapach, pozyskiwane będą środki unijne. Do tego projektu dołączy również OZE, mają powstać sale dydaktyczne, które początkowo maja służyć do wykształcenia kadry. Projekt będzie wynosił około 3 000 000 zł, z czego 15% wyniesie wkład powiatu białostockiego.  

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego dodał, że rezygnacja wyszła  ze strony Niemieckiej, a nie powiatu białostockiego. Jeśli chodzi o herb, w przypadku zakończenia sprawy kosmetyczną poprawką to właściwie zostały zaangażowane różne środowiska. W tej sprawie są już różne ciekawe pomysły. Dodał, że trudne jest zajmowanie się tym tematem przez dwie Komisje Rady Powiatu Białostockiego, więc zwrócił się do Przewodniczącej Komisji Promocji, Turystyki i Rozwoju Powiatu, aby przejęła pieczę nad pracami.

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego dodał, że mimo wszystko symbolika podlega pewnej ciągłości i jeżeli zostanie to zmienione, to powinno  znaleźć się poważne uzasadnienie. Nadmienił, że chciałby, aby zostało wypracowane stanowisko Rady Powiatu Białostockiego nad czym pracujemy.

Pan Roman Czepe – Wicestarosta Powiatu Białostockiego powiedział, że o zasadzie
i graficznym wyglądzie nie decyduje teraz Rada, na Komisji Radni mogą zaproponować, żeby wizerunek ten tylko poprawić.

Pan Henryk Suchocki – Radny Powiatu Białostockiego zapytał Dyrektora PZD w Białymstoku na jakim etapie jest przyjmowanie przez powiat odcinka dawnej drogi wojewódzkiej na odcinku we wsi Ogrodniczki.  Dodał, że od 

Radnego z Gminy Supraśl usłyszał informację, że na tym odcinku pracowali ludzie z WZD mówiąc, że przygotowują się do przejęcia. Zapytał, czy w związku z tym istnieje jakaś szansa na to, żeby WZD zanim to przekaże poprawił istniejący stan nawierzchni.

Pan Marek Jędrzejewski – Dyrektor PZD w Białymstoku odpowiedział, że starodroże drogi wojewódzkiej na Gminie Supraśl przez miejscowość Ogrodniczki nie doczekało się żadnej oficjalnej korespondencji skierowanej do Zarządu Powiatu Białostockiego bądź Powiatowego Zarządu Dróg. Dodał, że starodroże drogi wojewódzkiej na Gminie Juchnowiec Kościelny i Turośń Kościelna doczekało się oficjalnych dokumentów, ale one są niekompletne. Wyjaśnił, że występujemy do Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich o szereg informacji uzupełniających. Nadmienił, że PZD wystąpił na piśmie z interwencją co dalej ze stanem technicznym nawierzchni jezdni. Odpowiedź była taka, że przekazanie następuje z mniej więcej dobrodziejstwem inwentarza. Oficjalnie starodroże w Ogrodniczkach jeszcze do nas nie trafiło.

 Ad 18. Informacja Starosty o pracach Zarządu między sesjami Rady.

Pan Michał Kozłowski – Radny Powiatu Białostockiego zapytał o co konkretnie chodzi w dzierżawie dla Supraśla. Doprecyzował, co konkretnie wchodzi w ten zakres. Dodatkowo zapytał czego dotyczy Zagospodarowanie Turystyczne Obiektu Powiatu Białostockiego.

Pani Mirosława Drewnowska – Dyrektor WGKiN opowiedziała, że dzierżawa została przedłużona do 2020 r. Zmiana stawki wynika ze wzrostu cen ogłaszanego przez GUS na koniec roku oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Ad 19. Przyjęcie protokołu z obrad V sesji Rady Powiatu Białostockiego.
  

 Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski przypomniał zebranym, iż V sesja Rady Powiatu Białostockiego VI kadencji odbyła się w dniu 17 stycznia 2019 r. Protokół był wyłożony do zapoznania się, a także został przesłany wszystkim Radnym poprzez e-mail. Przewodniczący obrad zapytał, czy są uwagi do jego treści.

Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący obrad zarządził głosowanie.

Rada Powiatu Białostockiego, przy 16 głosach „za” protokół Nr V/2019 z dnia 17 stycznia 2019 r. (zał. nr 58).

Ad 20.Sprawy różne.

Pan Zenon Żukowski – Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego zapoznał zebranym z informacją w sprawie projekty realizowanego przez Związek Powiatów Województwa Podlaskiego dotyczącego modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz zmiany Statutu Związku Powiatów Województwa Podlaskiego (zał. nr 59). Dodatkowo powiedział, że wpłynęło pismo od Burmistrza Czarnej Białostockiej Pana Jacka Chrulskiego w sprawie informacji o transporcie zbiorowym. Poinformował, że firma Voyager otworzyła kursy z Białegostoku do Czarnej Białostockiej.

Pan Jan Bolesław Perkowski – Starosta Powiatu Białostockiego odpowiedział na pytanie Michała Kozłowskiego – Radnego Powiatu Białostockiego, iż chodzi o projekt, który prowadzony był w „BUKOWISKU”. Dodał, że co jakiś czas sprawozdania muszą być zdawane. Nadmienił, że wystąpiliśmy do Marszałka jeżeli chodzi o trwałość projektu w „BUKOWISKU”, czy przy ewentualnej sprzedaży, trzeba będzie zwrócić VAT. Powiedział, że wciąż jest brak odpowiedzi.

Ad 21. Zamknięcie obrad VI sesji Rady Powiatu Białostockiego.

Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego – Pan Zenon Żukowski zamknął obrady VI sesji Rady Powiatu VI kadencji, w dniu 28 lutego 2019 roku, o godz. 1515.


Protokołowała:                                                                                                                             Podpisał:
Żaneta Dobkowska                                                                                                            Pan Zenon Żukowski
                                                                                                                                  Przewodniczący Rady Powiatu Białostockiego